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冯灿校局长在局党的群众路线教育实践活动动员部署会上的讲话

日期:2014-03-03 浏览次数: 字号:[ ]

  冯灿校局长在局党的群众路线教育实践活动动员部署会上的讲话

冯灿校

2014年2月26日

 同志们:

  根据市委统一部署,今天局党委组织召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会,学习贯彻中央、省委、市委教育实践活动有关会议精神,动员部署我局教育实践活动。

  为指导我局开展好教育实践活动,市委派出了第三督导组,组长是市人大常委会委员、民侨工委主任滕建华同志,副组长是市总工会副主席章顺德同志,成员是市委组织部办公室副主任王黄河、市委纠风室副主任陶国锋、市委宣传部互联网新闻管理中心副主任' ;&+"vHE' ;&+"们对他们的到来表示热烈的欢迎!

  今天会议的议程有三项,先由我代表局党委作动员部署,再请市委督导组滕建华组长讲话,最后进行民主测评工作。下面,我先代表局党委讲三点意见:

  一、深刻认识重大意义,切实增强开展教育实践活动的思想自觉和行动自觉

  在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。中央带头示范,第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果,习近平总书记在第二阶段部署会上强调,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化,涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大,同群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题更加具体尖锐,任务也更加艰巨。开展群众路线教育实践活动直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。省委夏宝龙书记、市委钱建民书记分别对认真学习领会总书记系列重要讲话精神,扎实开展第二批教育实践活动提出了明确要求,这为我们开展好教育实践活动提供了重要指导,指明了正确方向。我们要认真学习贯彻,充分认识开展第二批党的群众路线教育实践活动的重大意义,自觉把把思想和行动统一到习近平同志讲话上来,统一到中央决策部署上来,统一到省委、市委的具体要求上来,切实增强积极主动参与的责任感和使命感,坚决防止麻痹大意的想法、无所谓的认识和担心畏难的情绪,确保教育实践活动健康深入开展。

  (一)开展好群众路线教育实践活动,是全面加强作风建设、保持和发展党的先进性和纯洁性的必然要求。

  党的作风关系党的形象,关系党的生命。开展党的群众路线教育,是党在新的历史条件下,顺应时代要求、顺应百姓期盼、加强党的建设的重大举措。加强党的作风建设,必须围绕加强党的执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设这条主线。中央明确,这次教育实践活动要从党员干部作风抓起,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题,特别是要纠正发生在群众身边的不正之风。“四风”问题归根到底是理想信念出现了动摇所致,我们必须增强加强作风建设的紧迫感,通过教育实践活动,通过思想的大排查、大扫除,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,解决好群众反映强烈的突出问题,进一步净化党的肌体,努力保持和发展党的先进性和纯洁性。

  (二)开展好群众路线教育实践活动,是加强干部队伍建设的迫切要求。

  增强宗旨观念是党员干部转作风、正作风、树新风的思想基础。我们党从诞生之日起,就把全心全意为人民服务当作自己的唯一宗旨。但随着经济社会的发展,随着交通、网络、通讯等办公条件的改善,少数党员干部放松了对自我的约束,工作中与群众接触日趋减少,感情上与群众日益疏远,忽视了“一切为了群众,一切依靠群众”、“ 从群众中来,到群众中去”这一党的生命线和根本工作路线,以会议文件代替工作落实,基层组织对群众的动员和凝聚能力越来越弱。虽然这些现象发生在党员干部身上,但严重损害了党的形象,伤害了群众的感情,削弱了党同人民群众的血肉联系。这几年,除上级统一部署开展的专题教育外,局党委每年确定一主题,开展新春主题教育周活动和纪律教育月活动,总的来看,干部队伍的能力素质有了明显提升,党员干部的服务意识、创新意识、廉政意识也在逐年增强,政风、作风建设得到了有效转变。特别是去年,除按市委要求认真开展“厉行节约、反对浪费”、“牌局、酒局”、“公务用车、办公用房”等专项治理行动外,我局还按照先学先查先改的要求,组织开展了独具质监特色的“目标同向、责任同担、学习同考、工作同拍、作风同进”“五同”主题教育,收到了比较好的成效,有力保证了局各项工作走在了全省质监系统的前列,有效提升了质监工作的群众满意度和社会认可度,也为群众路线教育实践活动作了思想上作风上的重要准备。但我们也清醒认识到,在“四风”方面,还或多或少存在这样那样的问题,有的还比较严重,与群众的期盼和要求还有不小的差距。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝,开展教育实践活动,就是要通过有效举措,引导党员干部“点亮心中明灯”,坚定理想信念,自觉摆正同人民群众的关系,增强宗旨观念和群众观点,以补精神之“钙”、筑思想之“魂”,建质监之“师”,扬质监之“德”,努力建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍。

  (三)开展好群众路线教育实践活动,是做好各项质监工作的重要保证。

  党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,市委作出了全面深化改革增创绍兴科学发展新优势的决定,作出了“重构绍兴产业、重建绍兴水城”的战略部署,正处于转型发展的关键期、转折期和加快建设现代化绍兴的重大机遇期。质监部门作为政府履行市场监管职责和提供基础性公共产品的重要部门,应该积极站在改革创新的前沿,通过教育实践活动,进一步凝聚改革创新的动力和活力,做到始终站在人民群众的立场上感受质量安全,始终依靠人民群众的智慧维护质量安全,始终发挥人民群众的力量监督质量安全,始终把维护人民群众的质量安全利益作为我们工作的出发点和落脚点,不断提升质量安全水平,不断满足人们群众日益增长的质量安全需求,为人民群众把好质量关口,守住安全底线。。通过教育实践活动,牢记责任,转变作风,着力推进标准强市、质量强市和品牌强市建设,加快促进绍兴提升经济增长质量和效益,为加快建设现代化绍兴作出积极贡献。

  二、准确把握总体要求,高标准严要求开展好群众路线实践教育活动

  对第二批教育实践活动,中央、省委、市委分别提出了指导意识,出台了实施意识,对活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤等作出了明确规定。局党委在多次学习研究后,也结合质监工作实际制定了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《工作计划书》,成立了领导小组和工作机构。我们要按照中央、省委、市委的决策部署,坚持主题不变、镜头不换,贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,在局机关和直属事业单位,以局领导班子和领导干部为重点,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,不断提高新形势下做群众工作的能力,努力使党员、干部宗旨意识和群众观点有新增强,改进作风有新转变,做群众工作能力有新提高,密切联系群众有新进步,为民务实清廉形象有新提升,基层服务型党组织建设有新成效。

  根据统一部署,教育实践活动从现在开始到9月基本完成,总体8个月时间,每个单位开展集中教育的时间不少于3个月,依次展开、梯次推进,组织开展好这次教育实践活动,重点要把握以下几个方面:

  (一)高标准抓好三个关键环节。

  这次教育实践活动,中央明确“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”这三个环节是个有机整体,不分阶段、不搞转段,要坚持时间服从质量,不赶时间,不比进度,把三个环节贯通、衔接起来,梯次展开、压茬推进,把规定动作做到位,使自选动作有特色,确保活动不虚不空不偏,不走过场。一要打牢基础,把思想理论武装摆在首位。贯彻群众路线,“知”是基础,是前提。要坚持个人自学和集体学习相结合,系统学习与专题讨论相结合,正面教育和反面警示相结合,充分利用质监“周末大课堂”等平台,深入学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十三届四次全会和市委七届六次全会精神,抓好理想信念、群众观点、宗旨观念的教育,抓好党性党纪党风教育和道德规范教育,深入开展“三思、三观”学习讨论活动,做到以思想认识提高促进作风转变。要广泛开展“向身边的先进典型学习”活动和“做最有质量的质监人”活动,扎实推进“全国文明单位”创建工作,大力宣传系统“十佳公务员、十佳技术标兵”、“服务星”的典型事迹,促使广大党员干部学有榜样、行有示范,“照镜子”有参照、“正衣冠”有标杆。二要注重质量,开好民主生活会。党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉,批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,要把召开高质量的民主生活会放在突出位置来抓,务求对党员干部的思想和灵魂有真正的触动。要广泛开展谈心交心活动,做到全员谈、全面谈、全覆盖,特别是平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见,努力把问题谈开,把思想谈通,力争把矛盾和问题解决在会前。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面,从灵魂深处认真查摆自身存在的突出问题及问题产生的实质、根源和危害,画准自我像。要以整风精神开展批评与自我批评,局党委班子成员和直属事业单位领导班子成员要一个不拉、全过程参加专题民主生活会,每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会,并按照“人人说我、我说人人”的要求,开展积极健康的思想斗争。要做到真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲,努力达到团结—批评—团结的目的。三要立行立改,抓好整改落实。行动最有说服力,改作风关键是真改。要坚持“准、狠、韧”,动真格、出实招,即知即改,立行立改,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,打好“四风”问题整改攻坚战。在前几年查找整改和前阶段开展“六项集中行动”的基础上,要按照市委的部署,突出抓好深化行政审批制度改革、严控“三公”经费支出、治理文山会海、切实减轻基层负担等八个方面的专项整治活动,下硬功夫化解企业、群众反映强烈的问题。各单位都要认真制定整改方案和措施,明确任务书、时间表和责任人,并向群众公布,实行开门整改。要注重用制度机制规范权力运行,通过整改,按照行得通、指导力强、能长期管用原则,建立健全作风建设方面的制度机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。制度一经确立,就要以铁的纪律强化执行,增强制度的刚性约束,防止制度成为纸老虎、稻草人。

  (二)真情实意坚持开门搞活动。

  质监部门既是运用技术手段实施行政执法的监管部门,又是提供诸多基础性公共产品的服务部门,质监工作大多直接面对企业面对群众,质监工作是否有效,质监干部作风怎么样,群众看得最清楚,最有发言权。要真正敞开大门,请群众帮助找准问题,做到每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,既通过入企走访、开座谈会等形式直接听取群众意见,又采取设立意见箱、发放调查问卷、开通政务微博等方式畅通群众提意见的渠道,确保真听意见、听到真意见。一要扎实开展十件“利企惠民”实事活动。坚持民有所呼,我有所应,精心组织开展“你送样,我检测”、“你承诺,我发证”、“你举报,我查办”、“你创新,我服务”、“你关注,我公开”、“我主抓,你共建”、“我搭台,你提升”、“我检查,你放心”、“我演练,你参与”、“我执法、你监督”等十项活动,努力为企业、群众提供看得见的整改成效和发展红利。二要精心开展“五个一”活动。通过开展一次践行党的群众路线大讨论,设立一个质监每月固定服务日,征集一批践行党的群众路线的好故事,开辟一个党的群众路线专题宣传栏目,举行一次践行党的群众路线的先进事迹报告会,进一步提高干部联系服务群众工作的标准化水平。三要深化开展“三百”专项行动。充分发挥职能优势,推动干部“点对点、面对面”帮群众工作,组织开展“百名党员结百家企业解百个难题”专项行动,提升质监工作的群众满意度和社会认可度。

  (三)一以贯之强化问题导向。

  开展教育实践活动,最终还是看能不能解决问题。解决问题,前提是要把问题找准。习近平总书记针对教育实践活动对象,从四个不同层面,对存在的“四风”突出问题作了详细列举和形象刻画,夏宝龙书记和钱建民书记也分别点了我省、我市干部队伍身上存在的7个方面问题,这些问题在我局一些干部身上也都不同程度存在。如:有的干部改革创新意识不强,责任担当意识不浓,办事拖拉,推诿扯皮,遇到矛盾绕道走,等、靠、要思想严重;有的干部组织观念淡薄,纪律松弛,在岗不在位,出工不出力,工作只求过得去,不求过得硬;有的干部作风飘浮,落实不力,创新不足,机械执行,死板操作,方法简单粗暴;有的干部服务不主动,不作为,慢作为,服务冷冰冰,办事慢腾腾。所有党员、干部都要警醒起来,揽镜自照,对号入座,认清危害,分析原因,对症下药,从小处着手、细处着眼,切实有效解决不作为、慢作为等突出问题。局党委已经成立了局正风肃纪工作小组,常态化对中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”、市委相关规定和日常上下班纪律、公车私用等问题开展明查暗访,对发现的问题“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起、教育一片。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施,始终保持正风肃纪高压态势。

  喊破嗓子不如做出样子。中央政治局、省委、市委及第一批开展教育实践活动的单位经为我们做出表率,前段时间,局党委也作出了“六个带头”的公开承诺,在此,我代表局党委再次向大家郑重表态,局党委及领导班子成员一定带头学理论强武装,带头接地气听意见,带头查问题找差距,带头真批评促团结,带头抓整改转作风,带头谋长远建机制。一定坚决贯彻中央、省委和市委的决策部署,一定全力配合市委督导组工作,一定自觉接受广大党员干部群众的监督,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,真正发挥好表率作用。

  三、精心组织安排,以扎实的作风确保教育实践活动取得实效

  开展教育实践活动是一项重大政治任务,必须以端正的态度、良好的作风、求实的精神,扎扎实实开展教育实践活动。

  (一)加强领导,落实责任。为切实加强此次教育实践活动的组织领导,局党委已于上个月成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,组长由我担任,副组长由局党委委员、副局长章忠庆同志和局党委委员、纪委书记杨建江同志担任,成员由局党委委员组成。领导小组下设办公室,章忠庆同志兼任办公室主任,人事处、办公室、监察室的主要负责人任办公室副主任。各处(室、分局)、直属单位负责教育实践活动的具体落实,局党委、各支部是责任主体,要负总责。各部门(单位)的党、政主要负责人是第一责任人,要切实履行起“第一责任人”职责,做到重要部署亲自谋划,关键节点亲自把关,解决关键问题,确保活动质量。要坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带普通党员,一级做给一级看、一级带着一级干,一级抓一级、层层抓落实。质检院、特检院、能检院要建立相应的教育实践活动领导小组。要做好宣传和舆论引导工作,教育实践活动中的好做法、好经验、好典型要及时上报,努力用正面典型立镜子、树榜样,用反面典型标“雷区”、划红线。

  (二)突出重点,注重实效。要把解决问题贯穿于始终,把依靠群众、走群众路线贯穿于始终,做到查摆问题深挖根源、主动亮丑,开展批评“真刀真枪”、触及灵魂,整改落实立说立行、持之以恒。“三个院”都要召开动员会议,制定活动方案。活动期间,局活动办要按照市委督导组的总体要求和质监工作实际,加强对局机关及“三个院”教育实践活动的指导、督促检查,确保活动质量,让群众感受到活动带来的明显变化。

  (三)统筹兼顾,相互促进。要全面准确吃透中央、省委和市委的精神实质,充分认识教育实践活动全局性、战略性意义,把开展教育实践活动与法治质监、科技质监、和谐质监建设相结合,与完成局年度目标任务相结合,与推进标准强市、质量强市、品牌强市战略、完善质量安全监管体系以及行政审批制度改革等重点工作相结合,统筹兼顾,相互促进,正确处理好教育实践活动与业务工作的关系,既不要脱离中心工作搞教育实践活动,也不能因为业务工作繁忙而忽视教育实践活动,自觉把教育实践活动融入中心工作,以教育实践活动推动各项工作,以各项工作的新成果来衡量、检验教育实践活动的成效,做到教育实践活动和当前工作“两不误、两促进”。

    同志们,开展党的群众路线教育实践活动,责任重大,任务艰巨。“一分部署、九分落实”,我们一定要以认真负责的工作态度、昂扬向上的精神面貌,求真务实的工作作风,在市委督导组的指导帮助下,圆满完成教育实践活动各项任务,向市委交出一份满意的答卷,为加快建设现代化绍兴提供坚强保证。



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